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家庭药箱 | 进口药零关税多方受益

  受访专家:北京军海癫痫病医院

  中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任 蔡江南

  昂贵的药价一直是压在癌症患者家庭身上的一座大山。目前临床上可有效治疗癌症的药物,特别是药效高、毒副作用小的靶向药,大多依赖进口,价格昂贵,并且多数都没有纳入医保,给许多患者家庭造成巨大负担。有些患者甚至因吃不起药,而被迫放弃本已见效的治疗。

  令人欣喜的是,国务院近日发布公告称,自2018年5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。这就意味着,我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。同时,国务院会议还要求抓紧研究综合措施,采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式,并研究利用多方渠道,多措并举消除流通环节各种不合理加价。在加快创新药进口上市方面,国务院要求将临床试验申请由批准制改为到期默认制,对进口化学药改为凭企业检验结果通关,不再逐批强制检验等。

  这么多利好消息的释放,让很多人为之精神大振。不过也有担忧的声音认为,目前我国进口药的关税仅为2%~4%,这点关税与抗癌药的天价相比无疑是杯水车薪,未必真能让患者受益。事实如何?《生命时报》记者采访专家对这一政策做了解读。

  上海财经大学公共经济与管理学院教授俞卫说:“零关税政策对患者肯定是有好处的,但得到好处的程度却不确定。”中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南也说:“进口抗癌药一般价格都十分昂贵,一个疗程上万甚至十几万的情况都很常见,只调整较低的关税对整体药价的下降其实影响不大。”在这种情况下,如果没有医保的跟进,进口抗癌药对患者的经济负担依旧会很重。俞卫说:“我们应该乐观的是,零关税会让更多的药品进入国内市场,这有可能会对医保政策有一定施压,尽快把有些没有纳入目录的药品纳入保障范围。”2017年7月,人社部发布通知,将36种谈判药品纳入国家医保,其中包括治疗乳腺癌的药物赫赛汀,从以前零售价格一支2万多元,降低到7600元,价格下降了近70%,患者直接受益。

  此外,蔡江南说,中国这两年对新药的审批速度大大加快,尤其日后将批准制改为到期默认制后,会有助于加快国外新药在国内的上市时间。比如阿斯利康的一款治疗肺癌的靶向药物奥希替尼,仅用不到一年时间就于2017年在国内获批上市,这是中国药品审评审批制度改革的一大突破。加上近期我国在海南施行一系列特殊政策,开设药品的自由贸易区,也有利于提高药品的可及性,让更多药品进入大家的视野。

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